2014年首场强鹰论道——前方到站：上海·自贸区

强鹰十二期预科班学员 王玢岩/文

3月7日下午，2014年首场强鹰论道——“前方到站：上海·自贸区”活动于浙江大学紫金港校区国际会议中心隆重举行。活动由求是强鹰俱乐部联合杭州浙江大学校友会·求是金融汇、求是青椒会（浙江大学管理学院青年教授博士联谊会），邀请到浙大校友、上海浦东新区金融服务局局长施海宁，上海浦东新区金融服务局副局长张湧为大家讲解上海国际金融中心核心区建设情况、分享上海自由贸易试验区金融改革创新前沿动态。

活动伊始，作为浙江大学第一届经济系学生，施海宁局长热情洋溢地向在座的浙大学子与校友们送上了诚挚问候。他鼓励在场学子，如果有意于从事金融行业，就一定要到上海去、到浦东去、到陆家嘴去。陆家嘴作为上海国际金融中心的核心功能区，拥有全中国最顶级的金融机构，拥有最多的金融业发展机会，是浙大金融学子施展抱负的广阔天地。

施局长首先介绍了上海国际金融中心建设的背景，从上世纪90年代初期开始，国家领导人就对发展金融，把上海建设成为国际经济、金融与贸易中心提出战略性指示。直到2009年中央正式出台文件，明确指出上海是国际金融中心与航运中心，并表明陆家嘴在上海国际金融中心中核心功能区的地位。同时，上海国际金融中心的发展目标就是在2020年成为与我国经济实力以及人民币国际地位相适宜的国际金融中心。施局长指出，一方面，经过30年的改革开放，中国的经济实力已经有了显著的提升，在全球的地位和影响已经发生了很大的变化；另一方面，人民币的国际地位也发生了很大的变化，目前我国已先后和国际货币基金组织与多个国家、地区达成了本外币互换协议，跨境贸易人民币的结算试点范围持续扩大，人民币国际化进程已经成为上海国际金融中心建设的一个重大契机。

随后，施局长带领大家一同回顾了浦东发展开放的历程：从上世纪90年代初到2000年是上海国际金融中心建设发展的第一阶段，在这一阶段，陆家嘴的发展已经初具规模，各国家级交易所纷纷成立，地标性建筑一一出现，截至2000年落户浦东的外资金融机构有24家，居全国首位；从21世纪初期到2008年，是上海国际金融中心打基础、建框架的第二阶段，国内外大型金融机构持续入驻，发展势态良好；从2009年至今则是上海金融中心核心功能区基本建成的第三阶段，从目前来讲，浦东每年新增金融机构约为40家，金融行业创造的GDP产值占整个浦东地区的百分之二十左右。

同时，施局长也向观众们介绍了浦东金融核心功能区建设发展的主要情况。他强调，目前浦东具有多个金融交易所，金融机构门类齐全，就在陆家嘴这3.4个平方公里上，金茂大楼、环球金融中心等高楼鳞次栉比，也形成了上海一道靓丽的城市旅游风景线。而为了促进浦东的就业发展，政府也在制定各项政策，大力提供各类便利服务，并鼓励金融创新，促进新型金融产品与项目的发展。

张湧副局长则从意义、目标和具体措施等方面为观众们介绍了上海自由贸易试验区的相关情况。

张副局长指出，自贸区的发展遵循十二字方针：一线放开、二线管住、区内自由。自贸区是离岸的市场，不仅仅是指集装箱的自由进出，更重要的是依托陆家嘴金融核心功能区，将资本与金融要素也视为一种特殊的商品，让海外的资本与货币也能够无障碍、自由地进入自贸区，同时自贸区内的金融要素流向海外也能够实现高度便利，达到零成本进来零成本出去的零进零出效果，让自贸区真正成为一个高度自由的经济区域。

张副局长向大家介绍到，美国在911后在全球的经济地位逐渐减弱，中国的出口已经连续几年保持全球第一，共计有125个国家把中国视为最大贸易伙伴，而这一数字美国只有75个。现阶段，美国希望采取新的贸易投资规则来取代过去的资规则，建立排除金砖五国在内的以美国为主导的贸易圈，成为瓦解WTO的利器。并从知识产权保护、环境保护、劳动者权益保护、竞争中立等方面来压制中国现阶段贸易发展。

在这一严峻形势下，中国已和多个国家签订货币互换协议，自贸区在人民币国际化的背景下，既可以作为人民币输出的出海口，又可以作为人民币回转的中转站，发展陆家嘴金融市场，也就是在打造中国的华尔街。同时，发展自贸区，也是国家经济发展改革的前沿，标志着我国从有管制的开放到实现真正开放的转变，从由政府主导的市场经济到自由发展的市场经济的转变，与从以工业经济为主到大力发展服务业的转变。

张副局长也介绍了自贸区的几大特色。第一，实现投资的便利化。从保税区贸易的便利化到自贸区投资自由化与金融国际化，核心因素是投资和金融。从投资来看，这次上海自贸区主动选择开放，主动选择准入前国民待遇，意味着外资和内资有相同的待遇，意味着内资里的国资和民资都享有相同待遇。第二，在金融方面实现跨境资金的进出便利、跨境的融资便利与跨境的资产配置便利。第三，贸易便利化，实行诚信管理制度，促进贸易发展。第四，改革政府监管方式，不再采取行政命令直接干预市场，而是运用国际通用手段来管理市场。

两位嘉宾精彩的讲解与风趣的谈吐赢来全场阵阵掌声。最后，求是强鹰俱乐部创始人阮俊华老师为两位论道嘉宾送上定制的强鹰礼品，聘请施海宁局长与张湧副局长担任求是强鹰顾问。